日前，三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)），規(guī)定自2019年4月1日起，將原增值稅稅率16%調(diào)整為13%、10%調(diào)整為9%；同時(shí)對出口貨物勞務(wù)及跨境應(yīng)稅服務(wù)的退稅率進(jìn)行調(diào)整，原16%的退稅率調(diào)整為13%，原增值稅稅率為10%且退稅率為10%的退稅率調(diào)整為9%；其它征稅率與退稅率不一致的貨物勞務(wù)及跨境應(yīng)稅服務(wù)的退稅率（原增值稅稅率為16%但退稅率為13%、10%、6%；或增值稅稅率為10%，但退稅率為6%），繼續(xù)按原退稅率執(zhí)行。

　　同時(shí)，文件設(shè)置了退稅率調(diào)整的過渡期，即以2019年6月30日為截止時(shí)點(diǎn)進(jìn)行過渡。2019年6月30日前（含2019年4月1日前），納稅人出口前文所涉貨物勞務(wù)，購進(jìn)時(shí)已按調(diào)整前稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率；購進(jìn)時(shí)已按調(diào)整后稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整后的出口退稅率。

　　政策調(diào)整對鋁材出口的影響

　　針對本次稅率調(diào)整對鋁材出口的影響，進(jìn)行如下梳理：

　　1、稅率調(diào)整及時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　根據(jù)調(diào)整前的出口退稅率，可將鋁材產(chǎn)品（7603-7608章）分為兩類，其一是全額退稅產(chǎn)品（增值稅率16%，出口退稅率16%），有鋁箔一類商品；其二是部分退稅產(chǎn)品（增值稅率16%，出口退稅率13%），有鋁板帶、部分鋁擠壓兩大類商品。出口退稅率調(diào)整之后，部分?jǐn)D壓材、板帶、鋁箔的出口退稅率都調(diào)整為13%，全部為全額退稅。

　　本次稅率調(diào)整分為兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：4月1日為增值稅率調(diào)整節(jié)點(diǎn)，而6月30日為出口退稅率調(diào)整節(jié)點(diǎn)。

　　2、影響分析

　　由于出口退稅率調(diào)整幅度不同，對各類鋁材產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響也不盡相同，需要根據(jù)具體情況分別分析：

　　首先，對于調(diào)整前全額退稅產(chǎn)品（鋁箔屬此范疇），可根據(jù)購進(jìn)原料時(shí)間分為兩種情形：①4月1日前購進(jìn)原料，采購原料的增值稅率為16%，若6月30日前報(bào)關(guān)出口鋁材，則出口退稅率仍為16%，享全額退稅；若6月30日后報(bào)關(guān)出口鋁材，則出口退稅率調(diào)整為13%，只獲取部分退稅，有3個(gè)百分點(diǎn)不予退稅。因此，在這種情況下，鋁材出口企業(yè)將會(huì)努力在6月30日之前出口，而4月1日至6月30日近三個(gè)月時(shí)間，則是政策為此類商品出口留出的緩沖期。②4月1日及之后購進(jìn)原料，采購原料的增值稅調(diào)整為13%，無論6月30日前還是之后報(bào)關(guān)出口鋁材，出口退稅率都為調(diào)整后的13%，均享全額退稅。

　　其次，對于調(diào)整前部分退稅產(chǎn)品（鋁板帶、部分?jǐn)D壓材屬此范疇），也存在兩種情形：①4月1日前購進(jìn)原料，采購原料的增值稅率為16%，無論6月30日前還是之后報(bào)關(guān)出口鋁材，出口退稅率均為13%，都為部分退稅，有3個(gè)百分點(diǎn)不予退稅。②4月1日及之后購進(jìn)原料，采購原料的增值稅調(diào)整為13%，無論6月30日前還是之后報(bào)關(guān)出口鋁材，出口退稅率都為13%，雖出口退稅率均為13%，但卻由6月30日前出口的部分退稅轉(zhuǎn)變?yōu)?月30日之后出口的全額退稅，出口成本有所下降。因此，在這種情況下，出口企業(yè)會(huì)盡量選擇在4月1日之后購買原料，以獲得全額退稅。

　　綜上，從長期來看，政策調(diào)整后三大類鋁材（鋁板帶、鋁箔、部分?jǐn)D壓材）都將享有全額退稅，即以不含稅成本進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而使其國際競爭力有所增強(qiáng)。而短期的影響是，企業(yè)需根據(jù)具體情況在增值稅調(diào)整節(jié)點(diǎn)（4月1日）和出口退稅調(diào)整節(jié)點(diǎn)（6月30日）兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)之間協(xié)調(diào)進(jìn)料和出口的節(jié)奏，以最大限度獲取出口退稅。